教培机构资质不完善怎么办？

教育政策频出，要问最近教育机构最担心什么？大部分回答都会是校外培训机构专项整治行动。如何才能合规？

本文源自云朵在线，详述了办理办学资质的步骤、攻略、注意问题和预备措施。以下带来智库精选阅读。

去年，教育部印发《教育部办公厅关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》。刚刚教育部又发布关于了关于规范校外线上培训的实施意见（文章后面有转型线上机构方案）。根据早期教育部印发的通知，这次专项行动重点治理“存在安全隐患、证照不全、强化应试、培训结果与招生入学挂钩、非零起点教学、教师课上不讲课后到培训机构讲”等方面问题，前几点主要指向的是培训机构，最后一点则是指向学校。

通知中还要求“各省工作方案要在4月中旬前向社会公布”“立即对辖区内校外培训机构进行全面摸排，分门别类逐一创建工作台账，严格审核分析，区别不同情况，逐一进行整改落实，该办理证照的依法依规办理，该停业的必须停业，该吊销证照的坚决吊销证照”。

这一次机构整顿力度大且持续时间长、涉及范围广，机构负责人们都十分关心如何办理办学资质？如何申请办学许可证？办证太困难怎么办？办证办不下来该怎么办？

于是，我们搜集整理了办理办学资质的步骤、攻略、注意问题和预备措施等干货内容分享给各位：

一、办理办学许可证的流程

二、办理办学许可证的攻略

三、针对此次专项治理有哪些预备措施？

办理办学许可证的流程

1、办学资质有哪些？

《中华人民共和国民办教育促进法》将培训机构的性质分为：经营性和非经营性。按照性质不同，办学资质区别如下：（各地区具体要求不同，仅以北京为例）

营利性机构：《办学许可证》+《营业执照》

非营利性机构：《办学许可证》+《民办非企业》

由于培训机构一般都是营利性机构，因此这里会着重讲营利性机构的证件办理。

申办教育培训机构需先到当地教育局进行前置审批，当地工商局办理《营业执照》，当地教育局申办《办学许可证》，大部分地区还需要办理《办学消防合格证》。

2、申办前置条件

前置条件以当地省市下发的文件为准，这里以重庆市为例，根据《重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准》，可以看到具体要求包括：

具体省市的前置条件要求不同，可以去当地政府网站查询相关文件或去当地教育局进行咨询。

3、申办资质证件流程

当机构满足了前置条件，确定了机构性质，下一步就是进行申办了。

1.确认办学指标：

有些地区的办学指标是限额的，首先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标；有指标的情况下去变更住房使用性质；然后去街道办盖章，与教育局相关人员现场看场地，通过场地初审再进行下一步；

2.寻找场地：

已有场地的按照规定变更住房使用性质即可，没有场地的则需要另找场地；不管是已有场地还是没有场地，除了前置条件外，还需要关注以下问题：

①土地使用性质：综合或办公；

②楼层要求：早教、幼教机构要求3层及3层以下；具体科目楼层要求，咨询当地有关部门；

③消防要求：有些地区要求场地配有双向通道、前后门等；

④场地装修要求：建议让消防队推荐消防公司做消防装修，消防验收建议外包。

以上具体要求以当地区域公示为准。

3.名称预审核准：

场地ok 之后，去办理名称预核准申请，其中营利性质的机构去工商局申请，非营利性质的机构去民政局申请办理。

提交相关文件在教育局备案之后，会获得教育局签发的《筹办申请同意书》，需要注意的是《筹办申请同意书》不是《办学许可证》，这个时候开课运营还是存在法律风险的。

4.营利性机构办理营业执照：

一般来说，办理营业执照需要注意以下问题（具体要求以当地为准）：

①办理条件：

以社会组织名义举办学校，社会组织必须具有独立法人资格；以个人名义举办学校，举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力；

②财务要求：

学校固定资产应达到20万元以上，注册资金的最低限额不少于10万元；

③需交的材料：（以北京为例，具体的可在官网上进行咨询或去当地咨询）

营业执照可以自己去办，也可以找人代办，代办常年和相关部门打交道，熟悉流程，有一定的社会资源，节省时间，缺点是价格稍高，依照自己的情况进行。

5.办理办学消防许可证：

办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证，很多地方申办办学许可证需要提供《办学消防许可证》，同时也是所有资质办理中最难的一部分。

相关法律：《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市《民办培训学校消防管理办法》及所在区域《消防行政管理单位具体管理办法》。

大概流程如下：

到当地消防办事大厅咨询和领取准备相关材料，备好材料参加备案抽查；没有抽中的话进入装修报审流程准备装修，抽中就需要办理手续并等待参谋员现场考察；考察通过后开始装修，竣工后进入验收阶段；提交所需材料等待审批；审批过后会给出书面消防合格证书，不合格会给出书面整改意见。

这个按照相关文件进行执行即可，需要注意的是办学消防许可证可以外包，时间比自己办理要快，省去了到处盖章、买消防材料、无限次整改的问题，网上这种机构较多。

6.办学许可证：

申请办学许可证需要的材料如下：

注意事项：

①各地区具体要求不一样，一定要详细咨询；

②教师证、会计证，可以外借或挂靠，这个不影响最后校区的运营；

③向当地教育行政管理单位提交以上所有资料，通过审核后会下发办学许可证（未通过会书面说明原因），取得办学许可证后要到民政、税务等部门办理相关登记手续，凭登记证书申请刻制印章、开立银行账户等。

7.时间节点：

①名称预核准办理周期为7个工作日，有效期为6个月。

②消防备案审批周期为30个工作日。

③消防正式审批周期为20个工作日。

④办学筹设申请审批周期为30个工作日，有效期为3年。

⑤办学正式递交审批周期为20个工作日。

⑥等待审批期间，不得开展任何形式办学；审批通过，颁发《办学许可证》，没审批通过的，书面告知原因；全程下来，预计3--6个月。

办理办学资质的攻略

攻略一

公司的营业执照、办学消防许可证可以找公司代办，优点是快且省事，缺点是报价略高，建议咨询后对比选择。

攻略二

办学许可证是目前"最官方"的合法资质，为了更长久的发展，还是要多留意相关政策，有机会就还是去办。没有办学许可证，在现在的大环境下，一旦被“大联查”或恶意举报，后果很严重。

攻略三

办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证；筹设申请同意书不等于办学资质，这时候办学被举报违法办学会很麻烦；街道办，街道派出所，本地消防大队，教育局会轮流找谈话，且一定程度会影响审批进度。

攻略四

各地教育局对于场地、楼层要求、消防相关规定的硬性要求不统一，具体要事先咨询教育局及相关部门。需要申请的资料事先全部准备齐全，让教育局及相关部门统一查看一遍，勤咨询，要耐心。

攻略五

在初期选择场地租赁时，要注意土地使用性质，一般分办公、综合、民居、工业。

办公和综合可以申请改变性质为教育培训，其中综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费，按每平方按年收；

居民和工业原则上不可以变更(工业用地变更代价最大)土地性质，具体资料可以翻阅当地相关职能部门公示。

另外要特别注意：住房本身构造、临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以一定要先找教育局初审场地再签租赁合同。

攻略六

无证被举报，一般情况下会由街道办、本地派出所、消防大队、教育局约谈处理。

如果是消防被举报，消防大队会派人过来拍照取证，并要求举办人限期内到消防大队报道，核对事实，录口供，并接受处罚，注意态度要好；

如果是三无被举报（无《营业执照》或《民办非企业》、无《办学许可证》、无《消防许可证》），基本直接关停，侥幸没有被关停，抓紧时间去办；

如果只是没有办学许可证，目前一般会要求遣散学员补办整改，再次被查到就有可能拘留罚款；

被举报后，可能会要求创办人接受处罚，请立刻咨询相关律师。

攻略七

正在办班的培训学校，如果要补办办学许可证，是不是要关门停止招生再办呢？

答：以注册地址，注册名称为准的法定主体停止任何办学相关活动。意思有两点：

① 停止办学，取得办学许可再营业;

② 可以去外边借个场地继续，前提是借的那家最好有资质，正式证书下来之前游击战也是可以的，但会影响家长对学校信用度。

针对此次专项治理有哪些预备措施？

1.入驻教育综合体

入驻教育综合体，场地面积、消防、办证基本都没问题。而且对于商业地产来说，他们需要教育来提升自身品牌影响力，也是很愿意接纳教育品牌入驻。

需要考虑的是：

幼儿园入驻教育综合体需要需要特别注意办园性质，即使是筹设获批的盈利园，上文提到了“筹办申请同意书”不具备合规办学的法律效力，需要谨慎！

2.共相办证

几家机构合租办学场地，解决场地面积不够，消防不过关的难题。

但是会涉及到只能用一个公司名称的问题。

3.买证&迁址

有条件的机构可以收购有资质的机构，并迁址到现在的机构。

需要注意：

关注地方要求，有部分地区要求一址一证，这种方法就不可取；

带证迁址后，新迁址的各项目标也要达标，以防被查到。

4.注册教育培训公司

目前来看，语言、文化类培训是可以注册的。

语言类培训，即非学历性质的语言类培训，依然是可以作为经营范围。同时，文化艺术培训也是可以作为一般经营范围放开的，这些经营范围，无论是做有限公司还是其他类型的企业，都是在工商局办的。需要注意的是：目前有些地区教育咨询的公司已经不可以注册，如苏州等。

5.转型线上

在线培训需要办理的证件有：

①在线培训，属于经营性互联网信息服务，应申请办理《互联网信息服务增值电信业务经营许可证》即ICP；

③在线培训，属于通过互联网生产、传播和流通文化产品，应申请办理《网络文化经营许可证》，注册资本要求是100万；

④公司如果自主制作在线教育课程，学员可以在线点播动画类的视频内容，该模式可能含有以计算机为接收终端，通过移动信息网络从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动，应申请办理《信息网络传播视听节目许可证》。

⑤具体请点击连接：教育部等六部门关于规范校外线上 培 训 的 实 施 意 见

以上为我们网络收集整理出可能相关的证件，仅供参考。

注：2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查；2020年12月底前基本创建全国统一、部门协同、上下联动的监管体系，基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局

6.素质教育

此次整治，部分地区会要求登记中小学每一名学生报班参加学科类校外培训的情况，而且通知登记的多限于学科类校外培训情况，对于素质教育类的可以免于登记。