官员称宋朝京城有500名城管 禁官府门前乱摆摊

谢晓丹说，今年已处理了11起代扣分行为，拘留35人，将用新措施进行打击。

谢晓丹在市政府领导新闻发布会上一口气接受15位记者提问

昨日，广州市第14场市政府领导新闻发布会举行，副市长谢晓丹一下回答了15位记者的提问。对城管“六件套”新装备问题，他说，装备原来就有，“不是主动进攻的武器，而是防备。”他同时透露，广州垃圾处理应该会在年底之前开展计量收费试点工作。而对于驾驶证代扣分现象，则可能会尝试电子检测从车前拍照监督等措施，予以打击。

“部分驾校仍沿用以考代练或突击训练的培训理念，学员分段练习不连贯，使考试科目二成为瓶颈。驾校如果因为驾驶员的考试通过率低，造成经营的难度，应该更多地从适应国家新的有关规定，从提高培训质量的角度，从加强教练员的管理和规范培训等方面下功夫。”

——谢晓丹回答驾考难经营难

城管配“六件套”是为了防备

谢晓丹称广州4000城管要管近30万小贩，压力大

近期，广州以及全国各地出现的城管与小贩冲突，使城管问题处于舆论的风口浪尖，新快报也独家策划了“小贩围居”专题，为城管小贩问题“把脉”。昨日的发布会，现场记者的15个问题中有4个问题直指城管问题，记者频频提问、谢晓丹用最多的时间回应了该热点话题。

“宋朝京城就有500人的城管”

“‘城市’就是有个围墙围起来的、人居住的地方，里面有交易。”对于城管问题，谢晓丹显然有所准备，他从“城市”来源说起，引经据典，“我查了一些资料，古代就有城管，在宋朝京城就有一支500人的专门从事城市管理的队伍，明确规定在官府门前、民宅周围不能乱摆放。”

今年来城管人员受伤住院99人

“任务重、人手少。”他用六个字形容当前广州城管执法面临的突出问题。他说，广州目前有25万—30万个小贩，而目前城管队员仅有约4000人。“广州建城2226年了，城市有市政属性，各种文化可以在城市里共生、融合，但必须遵循基本秩序和道德秩序。”

对于引起争议的城管小贩问题，他透露，广州1—8月共整治乱摆卖51.1万宗。台下的城管执法局工作人员则现场补充道，这其中出现了199宗暴力抗法，城管人员受伤住院99人。

“现在媒体都在说城管和小贩的冲突，其实51.1万宗里边也有，还有沉默的大多数没有发声。”他认为媒体和公众也不要有所偏颇，“我实际上平时也收到很多短信、电话、投诉信，市民对生活周边一大堆乱摆卖现象痛恨不已，也希望在座的媒体多点宣传”。

配新装备并非开人性化执法倒车

近日，广州城管防护装备升级换代，防刺衣、防护手套、防护头盔、防护盾牌、对讲机、胸挂摄像头等“六件套”亮相，这引起了舆论的极大关注，有评论认为，“城管装备升级是开了人性化执法的‘倒车’。”

对此，谢晓丹表示不认同：“城管执法配备装备，不是今天才配备的，原来就有规定。执法单位如果有条件的话都必须配备执法衣。”他具体解释道，“就像交警一样，在执法过程中，对双方都是公开的表现，有纠纷、有投诉就可以作为依据。”

“现在我们的执法环境确实有一些复杂。”他说，广州市25万—30万流动商贩中，其中约50%的商贩是从省外或市外人员，20%左右是下岗或者低收入人群，贩卖农产品的广州近郊农民只占到10%。“有些流动商贩来广州之后，不遵守相关的法律法规，动不动拿刀、拿棍子打我们的执法队员，执法队员依法执法，保护自己也是一种方式。”他说，“六件套”都不是主动进攻的武器，而是防备，“所以我认为不是开人性化执法的‘倒车’。”

公安城管综合执法将是方向

在昨日分管工作介绍时，谢晓丹谈及下一步工作时透露，要巩固完善公安城管联合执法机制，进一步推动区、街(镇)层面公安城管联合执法机制的创建健全，对社会治安开展综合整治。“这是否意味着今后一段时间，城管执法将得到公安的更多保障，执法力度将更强化？”面对记者的提问，谢晓丹表示，综合执法确实是方向，“现在各个区也在推行”。

对于城管队员普遍缺乏职业认同感的问题，他说，城管队员要有文化核心，在执法过程中必须公正、公开，一切从老百姓的诉求出发，就算整治乱摆卖也是为了大多数老百姓，为了城市发展的需要；同时城管队员应敬畏法律，守住底线，不能利用公权谋私。

“本来执法是必须要严格、必须规范，它是刚性的，但是公安也好，城管也好，司法行政也好，我们要服务群众，服务必须主动和热情，又是柔性的。”他说，“刚性和柔性摆在执法者面前，怎样宽严相济？所以必须提高执法者的能力和水平”。

焦点关注

计量收费将是广州的一个方向

将在不同类型社区试点

“垃圾分类处理实际上很关键的就是源头减量，而源头减量除了分类之外还有垃圾费用收费问题。”谢晓丹说，一直以来广州都是实行定额收费，“收15块钱，5块钱是垃圾处理费，10块钱是市容建设费。”他透露，计量收费是广州的一个方向，“应该年底之前会开展试点。”

“从源头减量的目的来说，定额收费就不利于减量，人都有这样的心理，我已经交钱给你了，产生多少垃圾，好像天经地义。计量收费可以从源头上减量垃圾产生，产量多了，付出的多，这也符合谁污染谁付费的原则。”他说，计量收费应该是向居民收费的一个方向，“城管委在紧锣密鼓地做方案，选择不同类型的社区(试点)，应该年底之前会开展试点工作”。

或尝试车前拍照监督代扣分

8.7万驾考积压已解决近半

在今年2月底，谢晓丹曾在市长发布会上表示，广州力争年底前解决8.7万人“驾考积压”问题，半年后再次参加市长发布会的他透露，现在科目二考试能力已从原来的每天800人大幅度提高到1500人，目前已消化“驾考积压”考生接近一半，“大概是4.2万人左右。”

“新规出台后，一些驾校都难以为继，请问有没有解决办法？”对于记者的提问，谢晓丹指出，驾考新规施行后，汽车驾驶员通过考试的难度有所增加，“部分驾校仍然沿用以考代练或者突击训练的培训理念，学员分段练习不连贯，使考试科目二成为瓶颈。”

“驾校如果因为驾驶员的考试通过率低，造成经营的难度，应该更多地从适应国家新的有关规定，从提高培训质量的角度，从加强教练员的管理和规范培训等方面下功夫。”他具体建议道。

他同时透露，对于驾驶证代扣的问题，广州市可能会尝试电子检测从车前拍照监督等措施，对驾驶证代扣问题予以打击和纠正。“今年已处理了11起(代扣行为)，查处违法犯罪人员35人，其中，行政拘留29人，刑事拘留6人。”他说。

现场问答

市长接访将增加视频接访

谢晓丹：因为信访整个场地在搬迁，所以到目前为止市长还没开始接听市民热线，但是下一步马上就会开展，而且现在接市民热线的，除了有线电话，还准备开展视频，面对面拉近市领导与市民的距离。

时不时在公安微博上了解民意

谢晓丹：应该说在新媒体、自媒体时代，作为行政管理部门应充分利用自媒体的作用。

“广州公安”微博是2010年4月份开通的，经过三年的实践，公安微博发挥了很大的作用：及时发布信息，像发生一些重大事情、敏感事情或者群体性事件时，微博第一时间介入处置过程，快速公布真相，防止和遏制一些不实信息的传播，对群众也可以做到信息公开透明。

我没有注册微博号，但是我有警民通号，我是通过广州公安的警民通上广州公安微博，也时不时了解网民的一些意见和建议。

三年内实现天然气同类同价

谢晓丹：“歧视性价格”应该是不存在，这个说法也不恰当。

像从化、增城这些地区的居民用户天然气价格是高于3.45元(每立方米)的，因为这些地方的管道没能跟主城区管道燃气的管网连接，没有办法接受城市主干管的天然气，所以只能用液化天然气，就变成了同城但没有同类。我们按照气源成本来确定用户终端价格，不同气源供应不同地区的价格有差异，就不能说是存在“歧视性价格”。

我们的目标是同城同类同价，下一步我们会尽早出台三年建设计划，力争三年内全面实现广州市居民用户天然气同类同城同价。