重庆市：推动未成年人涉黑恶犯罪问题要源头治理

本报讯 (记者 满宁 李立峰) “重庆市公安局相关部门要按照职责积极开展相关工作，针对检察建议书的内容，对未成年人涉黑涉恶问题认真梳理现状、分析原因，结合建议书内容研究制定下一步工作方案。”日前，重庆市副市长、市公安局局长邓恢林对贯彻落实检察建议书提出要求。

重庆市公安局给该市检察院的复函显示，该局针对检察建议书指出的未成年人涉黑涉恶问题，认真梳理现状、分析原因，结合实际研究制定专门工作方案，迅速拿出加强青少年犯罪研究、严格娱乐场所管理、强化校园周边整治、加大网络巡查力度、开展法治宣传教育活动等一系列举措，重拳净化未成年人“网上网下”成长环境，让青春远离黑恶犯罪。

“发出检察建议，源于一次让人揪心的‘数据画像’。”重庆市检察院检察八部主任陈萍说。

2018年11月，重庆市检察院调研发现，涉黑恶犯罪未成年人呈现“学历低、年龄低、认同感低”新特点，作案手段、目标呈现“网络化”新态势，犯罪表现呈现“主导性、危险性”新情况。

“从地点分布看，KTV、网吧、宾馆等场所已成为犯罪高发区、危险区。”陈萍说，在一些涉黑恶犯罪案件中，未成年人扮演的角色不再是帮助者，社会危险性也更为突出。

“涉黑恶犯罪未成年人往往沉迷网络，喜欢打网络游戏，上社交网站。”陈萍介绍，他们常常利用QQ、微信、快手、陌陌等社交软件招募成员入伙，借助社交网络快速集结作案。由于害怕被同学欺负，高中生李强(化名)通过在快手App加好友关注的方式，加入帮派组织“战门”，寻求社会青年“保护”。一旦遇到纠纷，该团伙会第一时间在QQ群、微信群发布信息，邀约成员聚众斗殴、损毁公私财物，团伙作案达16次。

更让检察官担忧的，是互联网上黑恶文化蔓延的苗头，以及色情、低俗、暴力、江湖等不良网络文化“隔离带”的缺位。为此，重庆市检察院向该市公安局发出检察建议书，建议进一步加大对网络空间的监管力度，积极开展严防黑恶势力渗透校园周边地区专项清理行动和KTV、网吧、宾馆等特殊场所的专项整治行动，形成常态化监管机制，建好“隔离带”，管好“危险区”。

收到检察建议书后，重庆市公安局推出一揽子举措，联合该市文化旅游委、市场监管局在开展“黑网吧”清理工作的基础上，又部署开展了为期两个月的校园周边网吧专项集中整治行动。截至目前，已排查网吧5400次，取缔“黑网吧”及违规接纳未成年人的网吧20家。