一枚封存印章带来的“获得感”

新华社太原７月１６日电（记者吕梦琦）在中国，印章是政府权力的象征。如今随著简政放权力度不断加大，大量印章被停用封存，让这些红色的“小木头块”成为透视近年来中国政府“简政放权、放管结合、优化服务”最形象的窗口。 封存一枚印章，带来的减负究竟有多大？从中国国企职工退休审核的变化中，就可以找到答案。 退休，是中国人眼中最简单的事情。到了年龄，填张表格，就可以回家等著领退休金了。但就在一年前，大同煤矿集团公司社保处的职工李忠红还在为这件事犯愁。他说，跑退休是他干过的最麻烦的事。 “以前职工退休要审文件，审核通过，盖上章，社保中心才给计算退休金是多少。”李忠红说，虽然只是盖一个小小的印章，但对他们这样的大集团却是个十分繁重的工作，退休职工要领到退休金，往往得等半年以上。 这家中国大型煤炭企业拥有２０万职工，平均每年近４０００人要办理退休。每年李忠红要先把这近４０００份文件挑出来，再跑近３００公里，到山西省人社厅养老保险处盖章。他说：“负责职工退休这项工作的就我们两个人，最头疼审核文件。” ２０１３年是李忠红办理退休最多的年份，１０００多份职工文件涉及十几座煤矿的职工，每一份都厚厚一摞，装了整整一辆面包车。因为要倒腾好几次，李忠红还专门雇了２个人帮忙。 “看管这些文件也不轻松，每个矿都要派两个人跟著，我们一共２０多人，在太原住了７天，审完一摞，我们收一摞，生怕弄丢弄乱了。这样一年要办好几批。”李忠红说。 不只是企业负担重，负责审核的政府主管部门也不轻松。大同煤矿集团公司是山西省属企业，职工退休由山西省人社厅养老保险处负责审核。这个处一共９个人，负责审核６００多家单位的职工退休，１年要审核近２万份文件。 “小单位的办事员背著大包小包，拖著箱子就来了，但像同煤这样的大集团经常一整车拉过来，直接开到院子里，接下来几天，我们其他什么也不用干了。”该处处长史宏回忆说，他们每个人每天要审核近２００份文件，没问题的盖个章，有问题的告诉企业怎么完善，“核档核得眼花，盖章盖到手软，有的人年纪轻轻就得了颈椎病。” 变化始于去年。山西省人社厅进一步落实简政放权，规范公章使用，将全厅的９０枚印章先后封存了５５枚，企业职工正常退休从此不再需要审核。史宏和他的同事开始主动提供服务，提前３个月把即将退休人员的名单发给企业，企业提前完善公示，职工签字确认之后，社保经办机构直接计算退休金。 每一枚封存的印章背后都有这样的故事。这也是中国政府推行简政放权为何能赢得如此高社会评价的原因，同时也反映出中国政府的权力观和服务意识的巨大转变。（完）